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扩大消费需提高居民消费力

发布时间:2021-01-21 14:08:51 阅读: 来源:扶手箱厂家

扩大消费需提高居民消费力

国务院此前召开常务会议,部署推进消费扩大和升级,促进经济提质增效。会议指出,消费是经济增长重要“引擎”,是我国发展巨大潜力所在。在稳增长的动力中,消费需求规模最大、和民生关系最直接。为了推进消费扩大和升级,让群众“能”消费、“敢”消费、“愿”消费,会议要求重点推进6大领域消费,这对转变当前中国经济的增长方式、缓解经济增长下行的压力大有裨益。  作为一个拥有13亿人口的经济大国,无论从现有的规模还是未来的发展潜力来看,居民的基本消费永远是未来经济增长的引擎与动力。因为对于每一个居民来说,基本的生活需求必不可少,13亿人就有一个规模很大的量。随着文明进程的推进,收入及生活水平随之提高,居民消费扩大和升级便不会停止。从这个意义上讲,中国13亿人口是一个规模巨大、具有无限潜力的消费市场。

此外,中国与发达国家之间存在差距,国内东南沿海地区与中西部地区之间存在差距,中国城乡之间、大中城市与小县城之间也存在差距,这些差距既是问题,也表明居民消费具有巨大的发展潜力。要让13亿居民的消费潜力得以发挥,让居民“能”消费、“敢”消费、“愿”消费当然是消费扩大和升级的重心所在。让居民“能”消费、“敢”消费、“愿”消费的落脚点又在让居民“能”消费上,如果居民有能力消费,其他两个问题就可迎刃而解。因为市场经济的本质不是短缺经济而是过剩经济,只要有需求,供给很快就会创造出来。  会议指出,增加国内居民的消费能力主要从三个方面入手。一要增加收入。分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则,多渠道促进农民增收,努力实现居民收入增长和经济发展同步。提高国有资本收益上缴比例,更多用于民生保障。二要健全社保体系。提高医疗保险保障水平,全面推开大病保险。统筹推进社会救助体系建设。三要改善消费环境。加强农产品流通等骨干网建设。推进消费品安全立法,严惩“黑心”食品、旅游 “宰客”等不法行为。  当前国内居民的消费潜力大但消费力不足,问题出在哪里?仅通过财政收入分配改革、增加农民收入及增加保障性支付是否能够解决问题?据笔者估计,这些还不够。当前国内绝大多数居民的消费力弱,主要原因有:第一,居民财富及收入分配严重不均,而且这些情况不仅没有好转还在恶化,这必然使社会的绝大多数财富掌握在少数人手中。第二,与其他要素相比,劳动力要素分享社会经济成果的比重越来越低,这使得以工资收入为主的居民分享社会经济成果以及占社会财富的比重越来越低。这些居民的消费力相对提升较慢。第三,远离城市的农民的收入占比越来越小。  这些问题并非仅靠财富转移支付及税收制度改革就可以解决,它们与当前一系列制度安排与价格机制扭曲有关。任何一种制度安排及价格机制都是一种利益分配关系或财富转移机制。如果一种制度安排不合理或一种制度安排的前提条件不合理,如果一种价格机制人为扭曲,那么这种制度可能让利益向某部分人倾斜,或让一部分人掠夺另一部分人的利益,从而使一些人可以奢侈消费而另一些人则没有能力消费。比如中国的户籍安排向大城市本地户口居民倾斜,让农民和中小城市的居民在大城市成为“二等公民”。这些“二等公民”在大城市付出同样的代价所获得的收入要低很多。还有,中国各种社会资源向大城市集中,从而使这些城市的居民收入远远高于一般性城市居民的收入。  要让国内居民的消费潜力发挥出来,就得从根本上解决居民消费力不足的问题。居民的消费力不足很大程度上与一些重大制度改革滞后、制度安排不合理、市场价格机制扭曲有关,比如土地制度、户口制度、金融制度、税收制度等。因此,只有从这些重大制度改革入手,才能真正提高居民的消费力,让消费真正成为中国经济增长的动力。

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